3.1 ley de transparencia de campos electromagneticas en Francia

Simplicidad, transparencia, información y consulta para la exposición a ondas electromagnéticas (1)

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ORF No. 0034 de 10 de febrero 2015 página 2346
Texto 1
LEY
ley 2015-136 de 9 de febrero 2015 sobre la simplicidad, transparencia, información y consulta para la exposición a ondas electromagnéticas (1)

NOR: DEVX1402671L
ELI: http://legifrance.gouv.fr/eli/loi/2015/2/9/DEVX1402671L/jo/texte
ELI: http://legifrance.gouv.fr/eli/loi/2015/2/9/2015-136/jo/texte

La Asamblea Nacional y el Senado han aprobado,
El Presidente de la República promulga la ley que dice lo siguiente:

Título I: EXPOSICIÓN A CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS MODERACION, INFORMACIÓN Y CONSULTA EN EL RADIO DE UBICACIÓN INSTALACIONES
Artículo 1 Más información sobre este artículo …

I. El código de las comunicaciones postales y electrónicas queda modificado como sigue:
1. Después de 12 ° bis II del artículo L. 32-1 se inserta 01 de diciembre ° ter de la siguiente manera:
“A 12 °  la moderacion de la exposición del público a los campos electromagnéticos; “;
2 ° del artículo L. 34-9-1 ofrece:

“Art. 34-9-1. L.-I. Un decreto define los límites de los campos electromagnéticos emitidos por los valores de los equipos utilizados en electrónica de redes o servicios de comunicaciones contempladas en el artículo L. 33-3, cuando el público está expuesto.
“El respeto de estos valores se puede comprobar a nivel local por las organizaciones que cumplen con los requisitos de calidad establecidos por decreto.
“El resultado de las mediciones es enviado por los organismos mencionados en el segundo párrafo de este I de la Agencia Nacional de Frecuencias, que deberá, a disposición del público.
“Cuando una medida se lleva a cabo en los edificios residenciales, los resultados se envían a los propietarios y ocupantes. Estos resultados incluyen el nombre de la organización que lleva a cabo la medición. Cada ocupante de una vivienda puede tener acceso a la Agencia Nacional de Frecuencias, todas las medidas en materia de vivienda.
“II.-A.-Toda persona que realice en el territorio de un municipio, una o más instalaciones de radio están sujetas al consentimiento o consejo de la Agencia Nacional de Frecuencias transmitirá al alcalde o el presidente de intercomunal en solicitud, un registro se establece un inventario de estas instalaciones. El contenido y el método de transmisión de este archivo son fijados por orden conjunta de los ministros responsables de las comunicaciones electrónicas y el medio ambiente.
“B. Cualquier persona que desee operar en el territorio de un municipio, de una o más instalaciones radioeléctricas sujetas al acuerdo o el asesoramiento de la Agencia Nacional de Frecuencias por escrito, notificar al alcalde o presidente de entre las comunidades de la fase de investigación y transmite un paquete de información dos meses antes de la presentación de la solicitud de permiso de planificación o declaración.
“Cualquier cambio sustancial de una instalación de radio existente que requiere una nueva solicitud de consentimiento o notificación a la Agencia Nacional de Frecuencias y que pueden tener un impacto en el nivel de los campos electromagnéticos emitidos por ella es también la objeto de un archivo de información presentada al alcalde o el presidente de intercomunales al menos dos meses antes de que comience el trabajo.
“El contenido y las modalidades de estas transmisiones se definen por orden conjunta de los ministros responsables de las comunicaciones electrónicas y el medio ambiente.
“BC El paquete de información que se menciona en el primer párrafo de este B II incluye, a petición del alcalde, una simulación de la exposición a los campos electromagnéticos generados por la instalación.
“D. El alcalde o el presidente de los habitantes de cooperación intermunicipales públicas faciliten la información requerida en B y C II del presente por cualquier medio que consideren adecuadas y pueden darles la oportunidad de comentar en las condiciones definidas por decreto del Consejo de Estado.
“Cuando E. cree que es necesaria la mediación de una instalación radioeléctrica existente o propuesta, el representante del Estado en el departamento cumple órgano consultivo, de ser necesario, a petición del alcalde o presidente de la institución pública para la cooperación. La composición de este órgano y procedimientos operativos son especificados por decreto.
“No-F se crea en la Agencia Nacional de Frecuencias un comité de diálogo nacional sobre la exposición del público a los campos electromagnéticos. Este comité ayuda a informar a los interesados ​​en los temas de la exposición del público a los campos electromagnéticos. La agencia cuenta con un Comité censo anual de los resultados de todas las mediciones de campos electromagnéticos y la naturaleza de las provisiones técnicas para reducir los campos de nivel en puntos atípicos.
“La composición y funcionamiento de este comité se definen por decreto del Consejo de Estado.
“G. Los valores atípicos se definen como lugares en los que el nivel de exposición del público a los campos electromagnéticos exceder sustancialmente que generalmente observada a nivel nacional, de acuerdo con los criterios establecidos por la Agencia Nacional de frecuencias y revisado regularmente según resultados de las mediciones comunicadas a la misma.
“Un censo nacional del territorio valores atípicos se establece anualmente por la Agencia Nacional de Frecuencias. La Agencia informará a las administraciones y autoridades afectadoras los valores atípicos identificados. Los beneficiarios de los acuerdos o dictámenes mencionados en el párrafo quinto del punto I del artículo L. 43 afectado deberán, dentro de seis meses, sin perjuicio de la viabilidad técnica, las medidas para reducir el nivel de campos emitida en lugares causar, al tiempo que garantiza la cobertura y calidad de los servicios prestados. La Agencia Nacional de Frecuencias establece un informe periódico sobre las modalidades de tratamiento y la trayectoria de la reabsorción de los valores extremos.
“H.-Un decreto define las normas para la aplicación del objetivo de la medición  en materia de entidades para las personas vulnerables, y la racionalización y uso compartido de recursos durante el despliegue de nuevas tecnologías y el desarrollo de la cobertura el territorio. “;
Se deroga el artículo 3 ° L. 34-9-2;
4. La primera frase del párrafo quinto del punto I del artículo L. 43 se complementa con las palabras: “y la identificación y seguimiento de los valores atípicos de acuerdo con los objetivos mencionados en el 12 ° ter II del artículo L. 32-1 “.
II.- En el plazo de un año a partir de la promulgación de esta Ley, la Agencia Nacional de Frecuencias proporciona municipios de Francia un mapa en el ámbito municipal de relé de antenas existentes.
III.-El B a E de la Sección II del artículo L. 34-9-1 del Código de las comunicaciones postales y electrónicas, en la versión de la presente Ley, entrará en vigor seis meses después de la promulgación de esta Ley .
Artículo 2 Más información sobre este artículo …

Dentro de los seis meses siguientes a la promulgación de esta Ley, la Agencia Nacional de Frecuencias publica directrices nacionales para armonizar la presentación de los resultados de las simulaciones de la exposición generada por la aplicación de una instalación radioeléctrica.
Título II: INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PÚBLICO Y COHERENCIA CON USUARIOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DIGITAL PLANIFICACIÓN, CALIDAD DE SERVICIO Y DESARROLLO DE LA INNOVACIÓN EN LA ECONOMÍA DIGITAL
Artículo 3 Más sobre este artículo …

El organismo contemplado en el Capítulo III del Título I del Libro III de la primera parte del Código de Salud Pública ofrece la misión de monitoreo y vigilancia en las frecuencias de radio. Evaluar periódicamente los riesgos e impactos potenciales e implementar programas de investigación científica y técnica en esta esfera. Estos programas pueden incluir las evaluaciones del impacto de la salud de los campos electromagnéticos.
Artículo 4 Más acerca de este artículo …

Sección 184 de la Ley Nº 2010-788 de 12 de julio de 2010, sobre el compromiso nacional con el medio ambiente es el siguiente:

“Art. 184. equipos terminales y radio I.-Por-Radio ofrecido en venta y en el que el fabricante tiene la obligación de hacerlo medida, la tasa de absorción específica está inscrita de forma legible, inteligible y francés.
“Para cualquier dispositivo móvil, hay que mencionar también hacerse de la recomendación del uso de los accesorios mencionados en el párrafo tercero del artículo L. 34-9 del Código de correos y comunicaciones electrónicas para limitar la exposición de la cabeza a las transmisiones de radio durante la comunicación.
“II.- Para garantizar la medicion de la exposición del público a los campos electromagnéticos:
“1. El equipo terminal de radio manual de instrucciones contiene información clara sobre orientación práctica para activar o desactivar la conexión inalámbrica a internet;
“2. Los equipos emisores de campos electromagnéticos de un nivel por encima de un umbral fijado por decreto no se pueden instalar en locales privados para uso residencial sin una información clara y legible se da a los ocupantes de la existencia la radiación y, en su caso, el uso de recomendaciones para minimizar la exposición de los mismos;
“3. Los establecimientos que ofrecen el wifi público claramente mencionan el uso de un símbolo en la entrada de la propiedad. »
Artículo 5 Más sobre este artículo …

Después del artículo L. 5232-1 del código de salud pública, se insertan los artículos L. 5232-1-1 a L. 5232-1-3 del siguiente tenor literal:

“Art. L. 5232-1-1.-Toda la publicidad, con independencia del medio o su apoyo, dirigido a la promoción de la utilización de un teléfono móvil para llamadas de voz menciona en un uso claros, visibles y legibles recomendado un dispositivo para limitar la exposición de la cabeza a las emisiones de radio producidas por el equipo.
“El culpable será castigado con una multa de € 75.000.

“Art. L. 5232-1-2.-Toda la publicidad, con independencia del medio o su apoyo, dirigido a la promoción de la utilización de un teléfono móvil sin accesorios para limitar la exposición de la cabeza a los campos emitida por el equipo electromagnético. El culpable será castigado con una multa de € 75.000.

“Art. L. 5232-1-3.-A petición del comprador para la venta de cualquier dispositivo móvil, el operador ofrece un accesorio para limitar la exposición de la cabeza a la radio difunde apto para menores catorce años. »
Artículo 6 Más sobre este artículo …

En un período de un año a partir de la promulgación de esta Ley, se creó conciencia y la política de información sobre el uso responsable y sensible de los dispositivos móviles y los dispositivos que utilizan medidas de seguridad frecuencia de radio.
Artículo 7 más sobre este artículo …

I. – En los ajustes que se describen en el Capítulo IV del Título II del Libro III de la segunda parte del código de la salud pública, la instalación de un equipo terminal fijo equipado con acceso inalámbrico a Internet está prohibido en zonas Dedicado a casa, descanso y las actividades de los niños menores de tres años.
II. – En las clases de primaria, equipos de acceso inalámbrico que se refiere el artículo 184 de la Ley Nº 2010-788 de 12 de julio de 2010, sobre el compromiso nacional con el entorno instalado después de la publicación de esta Ley se desactivan cuando no se utilizan para las actividades digitales educativos.
III. – En las escuelas primarias, una nueva instalación de una red móvil está sujeto a previa información del consejo escolar.
Artículo 8 Más sobre este artículo …

En un período de un año a partir de la promulgación de esta Ley, el Gobierno da al Parlamento un informe sobre la electro-hipersensibilidad.

Esta Ley entrará en vigor a la ley del Estado.

Hecho en París, 9 de febrero de 2015.

Francois Hollande

Por el Presidente de la República:

El presidente del Gobierno,

Manuel Valls

El Ministro de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía,

Ségolène Royal

El Ministro de Educación Nacional, Enseñanza Superior e Investigación,

Najat Vallaud-Belkacem

El Ministro de Asuntos Sociales, la salud y los derechos de las mujeres,

Marisol Touraine

El Ministro de Economía, Industria y digital,

Emmanuel Macron
Asamblea Nacional: Proyecto de Ley No. 1635; Informe de la Sra Laurence Bee, en nombre de la Comisión de Asuntos Económicos, N ° 1677; Note Suzanne Tallard, en nombre de la Comisión de Desarrollo Sostenible, No. 1676; Debate y aprobación 23 de enero 2014 (TA No. 281). Senado: proyecto de ley aprobado por la Asamblea Nacional, Nº 310 (2013-2014); Informe del Sr. Daniel Raoul, en nombre de la Comisión de Asuntos Económicos, nº 594 (2013-2014); Informe del Sr. Raymond Vall, en nombre de la Comisión de Desarrollo Sostenible, No. 592 (2013-2014); Texto de la Comisión N ° 595 (2013-2014); Debate el 17 de junio y 26 de junio de 2014 y 26 de junio 2014 la adopción (TA No. 147, 2013-2014). Asamblea Nacional: Bill, modificado por el Senado, N ° 2065; Informe de la Sra Laurence Bee, en nombre de la Comisión de Asuntos Económicos, N ° 2502; Note Suzanne Tallard, en nombre de la Comisión de Desarrollo Sostenible, 2501; Debate y aprobación 29 de enero 2015 (TA No. 468).
LEY
Definiciones de ley
noun
Regla o norma establecida por una autoridad superior para regular, de acuerdo con la justicia, algún aspecto de las relaciones sociales.
“es necesaria una ley que limite los productos tóxicos en este tipo de empresas .”
En el régimen constitucional, disposición votada por las cámaras legislativas y sancionada por el Jefe del Estado.
“la ley de educación .”
Conjunto de las leyes o normas establecidas y los órganos que se encargan de aplicarlas.

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ELECTRO HYPERSENSIBITY EHS Opinion – plenary vote January 2015

EUROPEAN ECONOMIC AN SOCIAL COMITEE

 

http://powerwatch.org.uk/news/2015-01-20-eesc-final-opinion.asp

 

20/01/2015 – EESC EHS – plenary vote January 2015

The Section for Transport, Energy, Infrastructure and the Information Society (TEN) of the European Economic and Social Committee (EESC) has now produced it’s final draft opinion that we reported on recently. In its final form, to be voted on at the plenary meeting at the end of the afternoon of the 21st January 2015, it could represent a giant step forward in the recognition of electromagnetic hypersensitivity and the need in society to dramatically alter our approach to supporting sufferers of the condition.

However, as was expected, significant opposition has appThere will be a live webstream of the session, starting around 5pm local time (UTC + 1), 4pm UK time. It is the last point on the ageared.

Opposition

Richard Adams OBE, a member of the TEN committee and someone who has worked hard over many years to make the world a better and fairer place, has written a strongly worded alternative to the document, that seems to completely miss the very purpose of the formal opinion, and also goes beyond its scope by evaluating the scientific and medical evidence (something the original was updated to avoid doing in its later iterations). His Counter-Opinion submission has been co-signed by 17 colleagues, mostly with industry/commercial/economic associations and experience.

He also very strangely and unjustifiably has criticised Lennart Hardell for a “lack of scientific and academic credibility”, despite Dr Hardell’s long and distinguished career record of publishing relevant work in peer-reviewed journals and inclusion in the IARC RF assessment panel as a renowned expert. Professor Hardell and Michael Carlberg have produced a detailed rebuttal of Adam’s defamatory comments. Adams also made similar unjustified comments about the excellent BioIniative Reports.

We note that Mr Adams is a Trustee of UK Charity Sustainability First which promotes the Smart Grid and Smart Meters (which use RF to transmit data). The Charity is sponsored by BEAMA (which represents 300 electrotechnology firms and claims to have significant influence over UK and international political, standardisation and commercial policy), Cable & Wireless, Consumer Futures, British Gas, EDF Energy, Elexon E-Meter (Siemens), EON UK, National Grid, Northern Powergrid, Ofgem (the UK electricity industry Regulator), Scottish Power Energy Networks, and UK Power Networks. He is also a member of the Corporate Responsibility Stakeholder Council at RWE AG (one of Europe’s five biggest electricity and gas utilities). There is nothing wrong with this, but as all these organisations are promoting the installation of RF emitting Smart Meters and as he is strongly opposing the TEN group EHS Opinion, we see this as a potential conflict of interest that should be declared.

Powerwatch Comments As a continuation of the above point, the counter-opinion proposed by Richard Adams demonstrates an apparent lack of understanding behind the reason the committee was producing the opinion in the first place. It is not his role to argue one side or the other of the scientific debate, but to provide pragmatic and practical options for managing the social and economic impact of electromagnetic hypersensitivity. There is at least as much published support that “removal of EMF exposure” is as effective for sufferers as other treatments such as cognitive behavioural therapy.The EC and Member States have signed up to applying the Precautionary Principle. The most recent interpretation document from the EC is theCommunication on the precautionary principle COM(2000). This includes:

  • Recourse to the precautionary principle presupposes that potentially dangerous effects deriving from a phenomenon, product or process have been identified, and that scientific evaluation does not allow the risk to be determined with sufficient certainty
  • Decision-makers need to be aware of the degree of uncertainty attached to the results of the evaluation of the available scientific information. Judging what is an ‘acceptable’ level of risk for society is an eminently political responsibility
  • Decision-makers faced with an unacceptable risk, scientific uncertainty and public concerns have a duty to find answers. Therefore, all these factors have to be taken into consideration.

It will be very disappointing if his counter-opinion is giving much merit or weight in any future voting processes, as he has failed to offer any such options, arguing instead that the symptoms are unrelated to EMFs. He recommends that symptoms are addressed separately from EMFs, despite the lack of literature supporting the efficacy of such treatments, and that treatment should be designed around alleviating the concerns of these individuals about environmental exposures generally.

» An excellent new document on RF fields and health regarding ‘Scientific proof’ versus ‘observation’ and ‘experiences’ by Dr Leendert Vriens is well worth reading in our opinion.

Key extracts from the existing document

1.5 » The EU should assist currently affected groups and limit exposure fields in light of the recommendations set out in this opinion, especially with respect to recognising this exposure as a cause of functional disability and environmental illness. Steps should also be taken to prevent the number of sufferers from gradually increasing in the future due to the expansion of devices using these technologies.

2.2 » It is now believed that electromagnetic hypersensitivity syndrome, which is one aspect of what is known as Idiopathic Environmental Intolerance (IEI), attributed to electromagnetic fields (EMFs) from such everyday devices as mobile phones and Wi-Fi, can lead to permanent disability since there are reasonable indications that it could cause anatomical and functional disorders for sufferers to the point that it limits or prevents their capacity to work. The International Agency for Research on Cancer, a specialised WHO body, examined the potential carcinogenic risk of radiofrequency fields produced by mobile phones. Two international bodies have drawn up guidelines on exposure limits for workers and the general public (ICNIRO and IEZZ) (sic), should be ICNIRP and IEEE).

2.8 » There are more and more people suffering from electromagnetic and environmental hypersensitivity syndrome. In addition, these people may sometimes suffer the incomprehension and scepticism of doctors who do not deal with the problem professionally. That is why measures to stem the increase in the numbers of those affected and prevent those suffering becoming socially excluded are so important.

3.2 » However, people affected by electromagnetic waves display no symptoms whatsoever when not exposed to electromagnetic fields. This leads to the conclusion that any recurring radiation-induced conditions that diminish or disappear when the sufferer moves away from the source constitute electromagnetic hypersensitivity, even when according to some doctors, scientific evidence of a direct causal link is lacking. The present opinion addresses the implications of their situation for those affected rather than its causes.

3.3 » Electromagnetic hypersensitivity sufferers experience a serious deterioration in their quality of life, not only because of the physical symptoms it usually entails, but also because their lives are totally disrupted by the need to avoid exposure. In practice, it means that they not only have to avoid almost all public facilities such as transport, hospitals and libraries, but even their own homes, in order to escape adverse health effects, which is a breach of rights that are enshrined in the EU Charter of Fundamental Rights.

8.1.1 » The EESC believes that the EU should assist current sufferers and take steps to limit exposure fields in order to prevent the number of sufferers from gradually increasing in the future due to the expansion of devices using these technologies. It also supports the creation of white zones as an emergency measures for people worst affected by this syndrome.

8.5 » Electromagnetic safety thresholds for the use of products should be regulated and rules concerning the planning of electric power lines and relay antenna base stations should be established by adopting legislation on:

  • a safe distance between high-voltage power lines and other electrical installations and homes;
  • maximum permissible exposure levels and effective and transparent control mechanisms;
  • requirement for spatial planning tools to include public and private EMF-free zones (i.e. “white” zones, which would have to include housing, and public spaces that were free of electromagnetic pollution, such as health centres, hospitals, libraries, workspaces, etc.).
Powerwatch Comments This collection of extracts from the final opinion make a number of points clear, and elucidate the purpose of the committee’s opinion. It is not their remit to discuss the scientific controversy between electromagnetic hypersensitivity and causation by electromagnetic fields, nor to discuss its medical diagnosis. It does recognise the existence of the syndrome, its recognition as a condition in some form or another, the increase in its prevalance, and the need to address it as a real societal issue preventing people from working and living normal lives. As such, the recommendations that are made in the document are focused on how best to manage the social and economic impacts of electromagnetic hypsersensitivity and offer solutions that have been demonstrated to be the most effective, such as providing places and areas where sufferers can live and work.

Links

» European Economic and Social Committee (EESC) website
» All the documents regarding the EHS opinion(s) (scroll down to the TEN/559 section of documents)
» Final version of the TEN opinion document on electromagnetic hypersensitivity
» Richard Adams’ individual counter opinion to be presented alongside the official committee document
» Future agenda for the section for Transport, Energy, Infrastructure and the Information Society (TEN)
» Lennart Hardell’s response to Richard Adams’ defamatory comments

Published c.14:00 hrs GMT on 20th Jan 2015; small updates and link corrections made until 22:25 hrs

HOW TO USE THE PATENTED SHIELD WITH CELL PHONE. (english-spanish).

HOW TO  USE THE PATENTED SHIELD WITH CELL PHONE

TALKING THROUGH THE SHIELD.

The barrier must be placed between the cell phone and the individual’s head to reduce the passage of microwaves to the head,

the shape of the barrier allows the formation of an acoustic space  transmitted outward.

HABLAR BARR

HOW TO TALK WITH  SPEAKER THROUGH  THE SHIELD

Place the speaker on the phone and the barrier between the phone and the person using the phone.

SPEAKER

SPEAKER

CORRECT WAY TO POSITIONING THE CELL PHONE WITH THE  SHIELD ON THE TABLE OR NEAR WINDOW.

Placing the phone with the shield on a desk or near a window, protect the microwave emission to the person conducting the phone back to the opposite side of the individual.

EN MESA

ON  THE TABLE

ESPAÑOL

COMO USAR LA BARRERA PATENTADA CON EL CELULAR

COMO HABLAR CON AURICULAR  CON LA BARRERA.

La barrera deberá colocarse entre el teléfono celular y la cabeza del individuo para  disminuir el paso de las microondas hacia la cabeza,

la forma de la barrera permite la formación de un espacio acústico que transmitirá el sonido hacia el exterior.

HABLAR BARR

COMO HABLAR CON ALTAVOZ  CON BARRERA

Colocar el altavoz en el teléfono  y  la barrera entre el teléfono y la persona que lo esta usando.

SPEAKER

FORMA CORRECTA DE COLOCAR EN LA MESA  EL TELÉFONO CELULAR CON LA BARRERA PATENTADA.

Al colocar la barrera sobre un mueble o ventana proteger la emisión de microondas hacia el individuo, dirigiendo la parte posterior del teléfono hacia  el lado contrario del individuo.

EN MESA